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住建部公告：将拓展全国建筑施工安全专项治理行动！省级住房和城乡建设主管部门承担较大事故查处主体责任，并督促下级住房和城乡建设主管部门加强对一般事故的查处力度。事故发生后，各地要准时印发通报并上网公开。

原文如下：

住房和城乡建设部办公厅 关于深入拓展建筑施工安全专项治理行动的公告

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

2025年是新中国成立70周年，全力做好保安全、保稳定工作意义重大。为认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产重大决策部署，防范解决重大安全风险，坚持守土有责、守土尽责，切实维护人民群众生命财产安全，现就深入拓展建筑施工安全专项治理行动有关事情公告如下：

1、总体需要

坚持以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全方位贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的要紧论述精神，稳中求进、改革革新、担当作为，持续促进建筑施工企业安全管理能力提高，不断提升安全监管信息化、标准化、规范化水平，进一步减少事故总量，坚决遏制重特大事故发生，推进全国建筑施工安全形势稳定好转，为住房和城乡建设事业优质进步做出应有贡献，以优秀成绩迎接新中国成立70周年。

2、主要任务

着力防范重大安全风险。

1.认真实行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。拟定健全配套规范，督促工程项目各方主体打造完善危险性较大的分部分项工程安全管控体系，编制专项施工策略，组织专家论证策略，严格根据策略施工。加强危险性较大的分部分项工程监督执法力度，对发现问题责令限时整改并依法推行处罚。

2.突出强化起重机械、高支模、深基坑和城市轨道交通工程等重点范围和要紧环节安全管控工作。积极采取有效手段，加大对起重机械安装拆卸、用运行的监管，加大对高支模钢管扣件用、专项施工策略编制及推行的监管，加大对深基坑变形监测、周围堆物的监管，加大对城市轨道交通工程重点节点施工条件核实、盾构施工的监管。

3.推进推行安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。督促工程项目各方主体打造安全风险管控清单和隐患排查治理台账，构建全员参与、各职位覆盖和全过程衔接的责任体系，明确管理手段，从源头治起、从细处抓起、从弱点补起，筑牢防线，守住底线，严防风险演变、隐患升级致使安全事故发生。

加强事故查处问责力度。

1.严格做好事故查处工作。我部负责督办较大及以上事故查处工作，省级住房和城乡建设主管部门承担较大事故查处主体责任，并督促下级住房和城乡建设主管部门加强对一般事故的查处力度。事故发生后，各地要准时印发通报并上网公开，督促建筑施工企业深刻吸取事故教训，举一反3、排查隐患，坚决防范类似事故发生。

2.发挥事故警示教育用途。各地要组织对当地区发生事故进行全方位剖析研究，通过现场勘查、调查取证、测试鉴别、查阅资料、现场试验和专家论证等方法，查明事故发生经过和缘由，提出改进工作建议，形成包括图片、影像等资料的事故完整档案。

3.严肃查处事故责任企业和职员。依法依规第一时间推行暂扣或吊销安全生产许可证、收回安全生产考核合格证书和特种作业职员操作资格证书等处罚，抓紧提出企业资质和职员资格处罚建议。做好跨区域处罚协调联动，准时将处罚建议转送发证机关处置。对事故多发及查处工作薄弱区域推行约谈，准时研究改进工作。

改革健全安全监管规范。

1.贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产范围改革进步的建议》，研究颁布建筑施工安全改革进步的政策手段。根据“放管服”总体需要，推进企业安全生产许可证管理规范改革，对发生事故企业精确处罚。革新安全监管检查方法，推行“双随机，一公开”规范。

2.加快建设并发挥全国建筑施工安全监管信息管理软件用途。推进施工安全达成“网络+”监管，用信息化促进监管业务协同、信息共享，达成业务步骤优化。加大监管数据综合借助，积极发挥云数据在研判形势、评估政策、监测预警等方面用途。

3.加大监管机构和职员队伍建设。推进颁布依法履行法定职责规定，完善健全勉励约束机制，督促广大干部忠于职守、履职尽责、担当作为。提升监管业务规范化水平，按期对监管职员进行教育培训，打造工作考核规范，提升监管职员专业能力和综合素质。

提高安全综合治理能力。

1.全方位推行工程水平安全手册规范。落实企业施工安全主体责任，提升从业职员安全素质，提高施工现场安全管理能力。完善施工安全诚信体系，打造诚信勉励和失信惩戒机制，对紧急失信行为推行部门联合惩戒，增强企业及主要负责人施工安全工作主动性。

2.严格落实部门安全监管责任。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，拓展施工安全监管工作评估，并加大评估结果用。规范并不断提升施工安全监督执法检查的效能，实行差别化监管，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。

3.坚持系统治理原则，组织动员社会力量积极参与施工安全工作，推进共建共治共享。发挥高校、科研院所等研究机构智商支撑和政策咨询的要紧用途，促进施工安全工作革新进步。发挥社会公众及媒体监督用途，宣传先进典型，揭秘违法行为，形成好舆论环境。

3、相关需求

省级住房和城乡建设主管部门要充分认识深入拓展建筑施工安全专项治理行动的要紧意义，在2025年工作基础上，准时总结经验，再部署再动员，细化任务分工，层层压实责任，确保各项工作有力有序推进。要加大对下级住房和城乡建设主管部门的指导协调，督促各项工作落实到位。

中国住房和城乡建设部办公厅

2025年3月13日

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